גבייה אסורה ביו"ש

תוכן עניינים

בעתירה לבג"צ שנדונה לאחרונה, קבע בית המשפט העליון כי החוק הישראלי חל על ישובי יהודה ושומרון בכל הקשור לגביית הוצאות פיתוח ציבורי במסגרת הקצאת קרקעות לבניה.

 

מתיישבים רבים בישובים שונים ביהודה ושומרון החלו להתאגד לאחרונה לקראת הגשת תביעות כנגד אגודות שיתופיות וחברות פיתוח – בכדי שישיבו להן כספים אסורים שנגבו.

 

על-פי החלטות של רשות מקרקעי ישראל, כחלק מהקצאת קרקעות לבנייה במרחב הכפרי בישראל, ניתן לגבות מהרוכשים תשלום בגין עלויות הפיתוח הציבורי המשרתות את הקרקע. ככלל, היטלי פיתוח נועדו לרוב כדי לממן הנחת תשתיות מוניציפליות כדוגמת צנרות מים וביוב, כבישים ומדרכות, תעלות תיעול וניקוז מים ושטחים ציבורים פרטיים. בהתאם להחלטות רשות מקרקעי ישראל הוצאות הפיתוח ייקבעו על-ידי משרד השיכון כסכום המשקף את עלות הפיתוח הנדרשת בכל מקום ומקום.

 

26 משפחות שביקשו לקבל הקצאת קרקעות לבנייה בישוב אשכולות שנמצא במועצה האזורית הר חברון עתרו לבג"צ בטענה כי הוצאות הפיתוח שנגבו מהם חרגו מעלויות הפיתוח המאושרות.

 

במקרה של ישוב אשכולות, וכפי שקורה בלא מעט בישובים באיזורי יהודה ושומרון, קבעה רשות מקרקעי ישראל (באמצעות הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש באיו"ש) כי הקרקע תוקצה להסתדרות הציונית העולמית וזו החליטה להקצות את הקרקע למועצה האזורית.  

 

המועצה האזורית הר חברון הסמיכה את החברה לפיתוח דרום הר חברון לנהל את פרויקט הפיתוח – כאשר החברה לפיתוח והאגודה השיתופית אשכולות התקשרו ללא מכרז עם יזם פרטי שיספק שירותי תשתיות ופיתוח למגרשים. בעבור המגרשים לבנייה עצמית, שילמו העותרים לבג"צ הוצאות פיתוח בסך של 450,000 ₪ למגרש, כאשר משרד השיכון אישר סך של 230,000 ₪ בלבד.

 

המועצה האזורית הר חברון והאגודה השיתופית אשכולות הגיבו לעתירה לבג"צ וטענו כי כללי רשות מקרקעי ישראל אינם חלים ביהודה ושומרון, ולכן הן רשאיות לגבות הוצאות פיתוח גבוהות יותר מאלו שאושרו על-ידי משרד השיכון.

 

המדינה מצדה הודיעה לבג"צ כי במישור העקרוני, האיסור על גביית הוצאות פיתוח מעבר לסכום שאושר על-ידי משרד השיכון תקף גם לגבי קרקעות בתחומי יהודה ושומרון וכי המועצה האזורית והאגודה בישובים השונים ביהודה ושומרון, או כל גוף מטעמן, אינן רשאיות לגבות מהמתיישבים מעבר לעלויות הפיתוח שאושרו.

 

בהקשר זה, קבע בית המשפט העליון כללים ברורים:

 

א)     משרד השיכון יגדיר ויפרסם את עלויות הפיתוח ביחס לכל ישוב וכן גם בנוגע לישובים הכפריים ביהודה ושומרון.

 

ב)     הממונה על הרכוש הנטוש ביהודה ושומרון ינחה את ההסתדרות הציונית לפרסם את עלויות הפיתוח המאושרות בישובים בהם מקוצית קרקע על ידה לגורמים שלישיים.

 

ג)      ההסתדרות הציונית תקבע כי לא ניתן להעביר זכויות בר-רשות למתיישב מבלי לקבל תצהירים מהאגודה השיתופית ומהמתיישב לפיהם לא נגבו דמי פיתוח מעבר למותר.

 

ד)      אם נגבו כספים אסורים או שהאגודה / המועצה האזורית מתנה את קבלת המלצתן להקצאת הקרקע בתשלום כספים אסורים, הממונה על הרכוש הנטוש ינחה את ההסתדרות הציונית להקצות את הקרקע ישירות למתיישב כנגד תשלום הוצאות הפיתוח המאושרות.

 

ה)     הממונה על הרכוש הנטוש יהיה רשאי להנחות את ההסתדרות הציונית שלא להקצות יותר מקרקעין בתחומי אגודה מסוימת שבה נעשה ניסיון לגבות כספים אסורים.

 

לאחרונה החלו מתיישבים רבים בישובים שונים במרחב יהודה ושומרון להתאגד ולבחון הגשת תביעות כנגד יזמים ואגודות שגבו מהם הוצאות פיתוח גדולות יותר מאשר היו יכולים לגבות.

 

לא ברור מה יעלה בגורל התביעות הללו, שכן אותן אגודות ויזמים יטענו כי הסתמכו על נוהג קיים שכללי רשות מקרקעי ישראל אינם חלים בהקשר זה ביהודה ושומרון. אותן חברות וישובים יטענו ככל הנראה כי בעקבות הודעת המדינה והחלטת בג"צ יש לפעול בהתאם, אולם אין מקום להגיש תביעות רטרואקטיבית. כדאי לזכור כי אם תתקבלנה חלק מהתביעות על-ידי בתי המשפט, הדבר עלול לגרום לקריסה של חברות גדולות ומוכרות באיזור יהודה ושומרון.

 

עורך דין נדלן ומקרקעין  אוהד שפק
עורך דין נדלן ומקרקעין אוהד שפק

עו"ד שפק, מייסד המשרד, מומחה בנדל"ן ובמיסוי מקרקעין ומלווה עסקאות נדל"ן מורכבות בישראל, באירופה ובארה"ב.
מרצה בפורומים מקצועיים ומפרסם מעת לעת מאמרים וטורי דעה בעיתונות הישראלית ובעיתונות הזרה.
ממייסדי עמותת משמר הדמוקרטיה הישראלית, הפועלת משנת 2019 לקידום עקרונות וערכים דמוקרטיים.
מייצג יזמים ובעלי דירות בפרויקטים של תמ"א 38 ופינוי בינוי, מייצג זוכים וקבוצות זוכים בפרויקטים של מחיר למשתכן ומתמחה בנושאי ירושה, צוואות ועיזבונות. לפרטים ושאלו מוזמנים לצור קשר.
כתובות המשרד: ירושלים רחוב קרן היסוד 34.
רמת גן: מנחם בגין 7 (בית גיבור ספורט - קומה 33).
טלפון: 02-6775435

השאר תגובה

תוכן עניינים

אודות

המשרד מתמחה בנדל”ן ובמיסוי מקרקעין, בנושאי ירושה צוואות ועיזבונות, וכן ובליטיגציה בבתי המשפט. המשרד משלב מומחיות בתחומי משפט מגוונים תוך הבנה והיכרות מעמיקה עם הרגולציה בישראל ועם הסביבה העסקית.

כתובות המשרד :
ירושלים רחוב קרן היסוד 34. 
רמת גן: מנחם בגין 7 (בית גיבור ספורט – קומה 33).

צרו קשר

פוסטים אחרונים

עקבו אחרינו

לקבלת ייעוץ משפטי ראשוני אנא השאירו פרטים ונחזור אליכם בהקדם

דילוג לתוכן