מס על קרקעות

תוכן עניינים

מס רכוש חוזר - מדריך

 

בדצמבר 2025 פרסם משרד האוצר את התוכנית הכלכלית שלו לשנת 2026. במסגרת התוכנית, בכוונת המדינה להחזיר לחיינו מס שבוטל במילניום הקודם וצפוי להשפיע על בעלי קרקעות, חברות נדל"ן ויזמים בכל רחבי ישראל.

 

כזכור, מס רכוש הוטל בישראל לראשונה בתקופת השלטון העות'מני ועם הקמת המדינה, הוסדר במסגרת חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961. חוק זה קבע מנגנון לפיו 40% מתשלומי מס הרכוש השנתיים יועברו לקרן ייעודית לפיצוי בעבור נזקי מלחמה. בשנת 1981 בוטל מס הרכוש על כל הנכסים, למעט קרקעות עד שבוטל בשנת 2000. למעשה, המס לא בוטל אלא הוחלט להעמיד את שיעור המס על 0%, ייתכן מתוך הבנה שההסדר החוקי יישאר איתנו וכשירצה המחוקק להעלות את המס יוכל לבצע זאת בהחלטה פשוטה יחסית. 

 

הרציונאל הוא כי קרקע בנויה עליה וקרקע המשמשת לחקלאות מהוות גורם המייצר פעילות כלכלית עליה משלמים מסים, ואילו קרקע פנויה לא מייצרת כל ערך כלכלי ולכן לא משולם בגינה מס. 

 

המס שצפוי לחול יהיה בשיעור של 1.5% משווי השוק של הקרקע, בכפוף לפטורים מסוימים כמפורט בטבלה שלהלן, אולם הפירוט המלא מצוי בתזכיר החוק, כאשר החקיקה טרם הושלמה ועשויה עוד להשתנות:

 

קטגוריה שורה תחתונה שיעור המס / תנאי לפטור
🏗️ קרקע פנויה (ללא מבנה) 🔴 משלם 1.5% משווי השוק של הקרקע בכל שנה.
🏚️ קרקע עם "מבנה זניח" 🔴 משלם נחשב כקרקע פנויה אם השטח הבנוי הוא פחות מ-10% מזכויות הבנייה המותרות.
🚜 חקלאות פעילה 🟢 פטור הפטור ניתן רק אם הקרקע משמשת לחקלאות בפועל ושווי הדונם אינו עולה על 100,000 ש"ח.
📉 קרקעות בשווי נמוך 🟢 פטור פטור למי ששווי הקרקע שלו נמוך מ-50,000 ש"ח לדונם, וסך כל קרקעותיו אינו עולה על 250,000 ש"ח.
🏠 בניין בנוי כחוק 🟢 פטור פטור מלא אם שטח המבנה (מגורים או מסחר) עולה על 10% מזכויות הבנייה המותרות.

 

נזכיר כי הליך החקיקה טרם הושלם, אולם הצפי להשלמת ההליך הוא מרץ 2026, ועל פי תזכיר החוק וטיוטות חוק ההסדרים, המס מיועד לחול רטרואקטיבית מתחילת 2026 ותזכיר החוק קובע הוראת מעבר לפיה עבור שנת 2026 יהיה ניתן לשלם עד 31 בדצמבר 2026 ולאחר מועד זה יחולו הפרשי הצמדה וריבית וכמובן גבייה למי שלא ישלם. החל משנת 2027, יהיה צורך להגיש את השומה העצמית עד סוף ינואר בכל שנת מס (תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו- 2025 (פרק ' : מס רכוש). 

 

איך מגישים את ההצהרה לרשות המסים?

 

בניגוד לעבר, הרפורמה של 2026 מעבירה את האחריות לדיווח לידי בעל הנכס באמצעות מנגנון של שומה עצמית:

 

דיווח מקוון: ההצהרה תוגש באמצעות מערכת דיווח דיגיטלית ייעודית של רשות המסים.

 

פרטי הנכס והערכת שווי: על המדווח לציין את פרטי הקרקע ולספק הערכה של שווי השוק הנוכחי שלה. הערכה זו היא הבסיס לתשלום המס השנתי בשיעור של 1.5%.. התוקף של השווי שיוצהר לרשות המסים ייקבע ל-5 שנים.

 

מבחן ה-10%: בדיווח יש להוכיח האם על הקרקע קיים מבנה המנצל יותר מ-10% מזכויות הבנייה המותרות, נתון הקובע האם הנכס פטור מהמס או חייב בו

 

רשות המסים תבחן את ההצהרה ותהיה רשאית לאשר אותה או לקבוע שומה לפי מיטב השפיטה. מנגנון ההשגה והערר יהיו זהים לקבוע בחוק מיסוי מקרקעין ביחס למיסוי ביחס לנכסי נדל"ן. 

 

למה כדאי להיעזר בעורך דין המתמחה בנדל"ן?

 

הגשת השומה העצמית היא הליך מורכב בעל השלכות כלכליות כבדות. ליווי של עורך דין מומחה חיוני מכמה סיבות:

 

1. מניעת תשלומי יתר: הערכת שווי שוק גבוהה מדי תגרור תשלום מס רכוש מיותר מדי שנה, בעוד הערכה נמוכה מדי עלולה להוביל לקנסות כבדים מרשות המסים.

 

2. מיצוי זכויות לפטור: עורך דין מומחה ידע לבחון האם הנכס עומד בקריטריונים של "חקלאות פעילה" או ב"מבחן ה-10%" של זכויות הבנייה, ובכך לחסוך לבעל הקרקע עשרות אלפי שקלים בשנה.

 

3. תכנון מס עתידי: הייצוג המשפטי אינו מוגבל רק לדיווח הנוכחי, אלא כולל בחינת הכדאיות של מכירת הקרקע או קידום הליכי בנייה עליה לאור נטל המס החדש.

 

4. ליווי בעסקאות רכישה ומכירה: בעת רכישת קרקע ב-2026, יש לבדוק האם קיימים חובות מס רכוש קודמים וכיצד המס החדש משפיע על שווי העסקה.

________________________________________

אוהד שפק עורכי דין – המומחים שלכם בנדל"ן

 

משרדנו מתמחה בדיני מקרקעין ובליווי עסקאות נדל"ן מורכבות. אנו בעלי מומחיות ייחודית בייצוג לקוחות ברכישת ובמכירת קרקעות, ובליווי שוטף מול רשויות המס בהתאם לעדכוני החקיקה האחרונים של שנת 2026.

 

אנו מעניקים מעטפת משפטית הכוללת בדיקת כדאיות, הערכת שווי מקצועית ביחד עם שמאי מקרקעין וייצוג מלא בתהליכי הדיווח, כדי להבטיח שאתם מוגנים משפטית ומשלמים את המס המינימלי הנדרש על פי חוק.

עורך דין נדלן ומקרקעין  אוהד שפק
עורך דין נדלן ומקרקעין אוהד שפק

עו"ד שפק, מייסד המשרד, מומחה בנדל"ן ובמיסוי מקרקעין ומלווה עסקאות נדל"ן מורכבות בישראל, באירופה ובארה"ב.
מרצה בפורומים מקצועיים ומפרסם מעת לעת מאמרים וטורי דעה בעיתונות הישראלית ובעיתונות הזרה.
ממייסדי עמותת משמר הדמוקרטיה הישראלית, הפועלת משנת 2019 לקידום עקרונות וערכים דמוקרטיים.
מייצג יזמים ובעלי דירות בפרויקטים של תמ"א 38 ופינוי בינוי, מייצג זוכים וקבוצות זוכים בפרויקטים של מחיר למשתכן ומתמחה בנושאי ירושה, צוואות ועיזבונות. לפרטים ושאלו מוזמנים לצור קשר.
כתובות המשרד: ירושלים רחוב קרן היסוד 34.
רמת גן: מנחם בגין 7 (בית גיבור ספורט - קומה 33).
טלפון: 02-6775435

השאר תגובה

תוכן עניינים

אודות

המשרד מתמחה בנדל”ן ובמיסוי מקרקעין, בנושאי ירושה צוואות ועיזבונות, וכן ובליטיגציה בבתי המשפט. המשרד משלב מומחיות בתחומי משפט מגוונים תוך הבנה והיכרות מעמיקה עם הרגולציה בישראל ועם הסביבה העסקית.

כתובות המשרד :
ירושלים רחוב קרן היסוד 34. 
רמת גן: מנחם בגין 7 (בית גיבור ספורט – קומה 33).

צרו קשר

פוסטים אחרונים

עקבו אחרינו

לקבלת ייעוץ משפטי ראשוני אנא השאירו פרטים ונחזור אליכם בהקדם

דילוג לתוכן