בר רשות נוהל 2 מגרשים

ההסתדרות הציונית העולמית, באמצעות החטיבה להתיישבות, פועלת להקצאת קרקעות ורישום הזכויות באותן קרקעות באמצעות הרשאת משנה (זכויות בר-רשות) לשימושים שונים, בישובים המצויים באיזורי יהודה ושומרון וזאת מכוח הסכמי הרשאה שנכרתו בין ההסתדרות הציונית לבין הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש באיזור יהודה והשומרון. 

לרוב מדובר על ישובים באיזור בנימין/שומרון (כדוגמת בית אל, עלי, קדומים, עפרה, טלמון ועוד), ישובי גוש עציון (אלון שבות, נווה דניאל, אלעזר, כפר עציון, תקוע ועוד), ישובי הבקעה וים המלח (כדוגמת אלמוג, מצפה יריחו, קלי"ה ועוד) וכן ישובי דרום הר חברון (סוסיא, עתניאל, בית חגי ועוד).

עד היום, מתיישבים לא היו יכולים להחזיק בזכויות בר רשות ביותר ממגרש אחד – בין אם מדובר בהקצאה ראשונה הנעשית בפטור ממכרז ובין אם מדובר ברכישת זכויות למגרש נוסף או בעסקת מכר בשוק החופשי. 

עם זאת, החטיבה להתיישבות הייתה מאפשרת למי שביקש להמשיך ולהחזיק בזכויות במגרש בו הם מתגוררים עד להשלמת בניה במגרש החדש וזאת לתקופה זמנית שלא תעלה על 18 חודשים. 

הגבלת האפשרות להחזיק בזכויות בר רשות ביותר ממגרש אחד מופיעה גם בהסכמי בר רשות עליהם חותמים המתיישבים בישובים קהילתיים או במגרשים בהרחבה קהילתית או במגרשים שנרשמים לאחר שיוך דירות בקיבוץ: "המתיישבים מצהירים ומאשרים, כי ידוע להם שכל עוד הינם בעלי הזכויות במגרש ו/או בבית המגורים, המיישבת לא תאפשר להם לקבל ו/או לרכוש ו/או להיות בעלי זכויות בכל צורה ואופן של נכס נוסף בהתיישבות הכפרית בישראל ו/או ברמת הגולן ו/או ביהודה ושומרון".

נוכח בנייה משמעותית מאד בישובים הכפריים באיזור יהודה והשומרון, במקרים רבים גם על-ידי בתי קומות, תוך הפיכת חלק מהישובים למועצות מקומיות, עלתה השאלה האם נכון יהיה להמשיך ולדבוק בעקרון לפיו מתיישבים המבקשים לקבל זכויות בר רשות אינם יכולים לרכוש זכויות ביותר ממגרש אחד למגורים, בישוב בו הם מתגוררים או בכל ישוב כפרי אחר. 

במאי 2026 החטיבה להתיישבות אישר עדכון משמעותי בנוהל זכויות במגרשי מגורים המאפשר לבעלי זכויות קיימים (במגרש למגורים או בנחלה) לרכוש זכויות בר רשות בישובים המונים מעל 400 משפחות. 

הוראות הנוהל:

– הקצאה בפטור ממכרז של מגרש למגורים או של נחלה תהיה כפופה להצהרת מבקשי הזכויות כי הם אינם חברי קיבוץ/מושב שיתופי/בעלי זכויות בנחלה/במשק עזר/במגרש מגורים כלשהו אשר הזכויות בו נמסרו לראשונה בפטור ממכרז, לרבות למורישיהם, בתמורה או ללא תמורה. 

– בעלי זכויות במגרש למגורים בישוב קהילתי או בהרחבה קהילתית או בנחלה, להם (כולל מורישיהם) הוקצה מגרש למגורים או נחלה בפטור ממכרז (כלומר בהקצאה ראשונה) – לא יוכלו לקבל הקצאה בפטור ממכרז למגרש מגורים או לנחלה נוספים, בתמורה או ללא תמורה.

– בעל זכויות בנחלה ובני משפחתו הסמוכים לשולחנו לא יהיו זכאים להחזיק יותר מנחלה אחת. הגיעה כדין לידי בעל זכויות יותר מנחלה אחת, חייב הוא להותיר בידיו נחלה אחת בלבד והיתר להעביר זכויות לאחר.

– בעלי זכויות שהוקצה להם מגרש למגורים או נחלה בפטור ממכרז, יהיו רשאים לרכוש בשוק החופשי, זכויות נוספות במגרש למגורים אך ורק בישוב קהילתי או חקלאי שיש בו הרחבה קהילתית אשר מספר המגרשים למגורים עולה על 400 בתי אב או על 700 מגרשים בישוב קהילתי המשכי. כמו כן, בעלי זכויות שהוקצה להם מגרש למגורים בפטור ממכרז, יהיו רשאים להחזיק זכויות נוספות במגרשים למגורים או בנחלה, אגב ירושה.

– רישום זכויות בר רשות אצל החטיבה למי שרכשו מגרשים למגורים שלא בהקצאה בפטור ממכרז יהיה בהתאם לנהלי החטיבה ובהתאם להפניה מהאגודה/הישוב/המועצה.

– הסכמי הבר רשות יתוקנו כך שיאפשרו לבעלי הזכות להשכיר לאחרים, להעביר/למכור ללא הגבלת זמן.

– לא תתאפשר העברה/רכישה של זכויות שהוקצו בפטור ממכרז, בתמורה או ללא תמורה, אלא בחלוף 5 שנים מעת ההקצאה בפטור ממכרז. חריגים – מקרים מיוחדים שיידרשו אישור על-ידי החטיבה כמו מוות, גירושין על פי פסק דין, מצב בריאותי קשה, מימוש משכנתא וכיוצא בזה. במקרים אלו, יהיה אפשר להגיש בקשה להעברת או מכירת הזכויות במגרש למגורים או בנחלה ללא תשלום קנס.